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原标题:理解G20标本兼治中国方案: 直言结构性改革提升经济管理系统性9月4日至5日,二十国集团(全称G20)领导人第十一次峰会在中国杭州举办,20个世界主要国家领导人将就当前国际经济热点问题展开讨论,联合前进世界经济更加强大、持续的快速增长。在B20的开幕式上,中国国家主席习近平认为,在去年二十国集团领导人安塔利亚峰会上,我明确提出要对世界经济把准脉、开好方。中国期望同各方一道,推展杭州峰会班车一剂标本兼治、综合施策的药方,推展世界经济踏上强大、可持续、均衡、多元文化快速增长之路。
而在G20的开幕式上,他再度回应,二十国集团成员应当融合本国实际,采行更为全面的宏观经济政策,统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策,希望不断扩大全球总需求,全面提高供给质量,稳固经济快速增长基础。应当继续加强政策协商,增加负面外溢效应。会议期间,多项成果将递交峰会审查会通过。
作为主席国,中国也将通过G20平台向世界贡献中国自身经验和智慧,推展G20从危机应付往长效机制转型。引人注目的有,中国融合中国国内供给外侧结构性改革经验,前进G20结构性改革共识的达成协议,具体结构性改革九大优先领域,谋求改革最大公约数,为解决问题当前经济金融领域面对的各种艰难拿走新的方案。
中国方案全球金融危机过去有数八年,世界经济在较慢衰退中。世界经济增长速度从2008年、2009年的1.5%、-2.1%,渐渐完全恢复至2015年的3%。2016年,不受英国干欧等因素影响,IMF上调2016年世界经济增长速度0.1个百分点,但对世界经济增长速度的预期仍有3.1%。主要经济体中,美国经济在较慢衰退,而法国、德国、日本、意大利等快速增长依然下滑;不受大宗商品价格暴跌影响,巴西、俄罗斯等新兴市场国家经济大大上行,2015年陷于负增长泥潭;中国对世界经济快速增长贡献度仍大,但经济增长速度承压。
事实上,在后全球金融危机时代,世界各国都在尝试完全恢复经济,但是实际效果并不如人意。财政部部长楼继伟在G20前夕开会的媒体吹风会上回应,由于金融危机遗留问题并未获得显然解决问题,全球人口结构变化、生产率增长速度上升及结构性问题引人注目等原因,一段时间以来,世界经济增长速度高于预期,IMF等国际机构倒数多次上调世界经济快速增长预期,较低快速增长已沦为新的常态。9月3日,习近平主席在B20的揭幕演说中,为擘画全球经济快速增长新的蓝图班车中国良方,回应要在创意中修筑快速增长源泉,在对外开放中扩展发展空间,在同步中汇聚对话合力,在多元文化发展中夯实共赢基础。
不同于其他发达国家通过严格货币政策提振市场需求来性刺激经济快速增长,中国自由选择付出代价经济中不存在的结构性问题,通过改革强化经济持续增长的动力。三叛一去一补的供给侧改革,通过一系列的政策措施,尤其是推展科技创新,发展实体经济,构建产业的转型升级,强化经济持续增长动力。中国的结构性改革方案将沦为此次杭州G20峰会上的亮点之一。
G20峰会因金融危机而生,随着世界经济渐渐挣脱危机应付状态,G20机制也必须适应性地调整。习近平主席在9月4日的开幕式上即明确提出,二十国集团应当根据世界经济必须,更进一步从危机应付向长效管理机制转型。北京大学国家发展研究院教授卢锋回应,2016年G20峰会就是承上启下,探寻长效机制。G20成员很尊重由中国兼任2016年主席国,因为中国经济的兴起很大自然不会转变全球管理结构。
比起发达国家,中国很多发展经验,可以更佳地用于到发展中国家,让他们确实自己发展一起,比如创建一个基本对外开放的市场经济制度,还有基础设施投资等。引进系统性视角管理经济在G20前夕的媒体吹风会上,楼继伟回应,当前,世界经济和国际经济合作处在新的最重要转折点,G20起到也面对调整。中方作为主席国,着力创意G20机制建设,推展G20从危机应付平台向全球经济的长效管理机制转型,从注目短期政策向更好注目结构性改革改变。
社科院全球管理研究室主任黄薇对21世纪经济报导记者回应,结构性改革的议题,在以前峰会就经常出现过,但并没展开讨论。今年2月份,在上海开会2016年首次G20财长行长会议时,同时还设施开会了结构性改革专题研讨,共享各国结构性改革及国际的组织涉及经验。三次财长行长会议共同声明反复强调,G20成员国要各自以及联合用于所有政策工具,还包括货币、财政和结构性改革政策,结构性改革应当充分发挥关键作用,以构建强大、可持续、均衡和包容性快速增长的目标。在中方大力推展下,G20在强化结构性改革顶层设计方面获得里程碑式的成果,结构性改革九大优先领域实施。
此外,还原作了12项指标体系,还包括劳动生产率、就业率、政府债务、基尼系数等,G20成员国将每两年进行改革效果评估。黄薇回应,G20成员国各国结构性改革重点有所不同,发达国家期望能谋求强大快速增长,而发展中国家则注重在可持续快速增长上。结构性改革列出的九大优先领域,只不过是一种经验共享,牵涉到贸易、金融、劳动市场、创意、竞争等,各国可融合自身情况展开自由选择。中国直言结构性改革,是期望引进系统性、战略性的视角,各国经济管理不不应逗留在某个领域,应当强化有所不同领域改革的协调性;通过找寻改革最大公约数,让各国自行去探寻,这也是中国坚决自己发展道路的经验。
楼继伟指出,推展结构性改革顶层设计方案的实施,这在G20历史上是第一次,反映了标本兼治胆快速增长的理念。
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